Государственные финансы в рыночной экономике

Основной целью курса является приобретение студентами знаний в области роли государства в рыночной экономике, а также получение комплексного представления о проблемах, которые связаны с государственным вмешательством в рыночную экономику, и представлением государственных услуг для общества и также с их финансированием.

В связи с поставленной целью основной задачей курса является раскрытие последствий воздействия государства на уровень и оптимальность размещения ресурсов, распределение доходов и уровень экономической активности. В частности это означает ознакомление студентов с основными задачами государства, с влиянием эффектов налогообложения на оптимальное размещение ресурсов рыночной экономики, со структурой и влиянием социального обеспечения на экономическое развитие.

По окончании курса студенты должны:

• получить представление о действиях государства при его вмешательстве в экономику;
• получить представление о сферах общественных благ, внешних эффектах, социальном обеспечении и фискальной политики;
• знать главные источники финансирования государственных расходов и структуру расходов;
• понимать результаты налогообложения и расходования финансов государством для эффективности размещения ресурсов в экономике;
• оценить действия государства по разным общественным и правовым аспектам и также в связи с окружающей природной средой.

Объем составляет 16 часов лекционных и практических занятий.

Самостоятельная работа студентов заключается в написании эссе и тестов (контрольных работ), а также в изучении предложенной литературы.

Предусмотрена промежуточная аттестация студентов по дисциплине. Форма итогового контроля - зачет, который заключается в написании контрольной работы. Дисциплина изучается в 4 семестре.

Курс читает преподаватель Сабов З.А.

Тема 1. Способ функционирования рыночной экономики (роль государства) (2 часа).

• введение в тему;
• модель рыночной экономики;
• рыночная координация;
• недостатки рыночного механизма и отклонения рыночной модели от действительности;
• функции частной собственности;
• критика рынка;
• фиаско рыночного механизма;
• понятие социальной рыночной экономики;
• элементы социальной рыночной экономики;
• отличие социально-рыночной экономики от классической рыночной системы;
• цели общественных финансов.

Тема 2. Доходы и расходы государства (2 часа).

• государственные доходы;
• налоги;
• классификация и важнейшие виды налогов;
• распределение налоговых поступлений;
• объем налогового бремени: налоговые ставки;
• принципы налогообложения;
• возможности приспособления к изменениям налога;
• другие государственные доходы;
• государственные расходы;
• распределение государственных задач.

Тема 3. Государственный бюджет и государственный долг - основы социального обеспечения (4 часа).

• государственный бюджет;
• принципы бюджета;
• кругооборот бюджета;
• государственный долг;
• динамика государственного долга;
• ограничение суммы государственного долга;
• основы социального обеспечения;
• основные принципы социального обеспечения;
• звенья социального обеспечения (на примере Германии);
• обязательное пенсионное страхование (ОПС);
• обязательное страхование на случай болезни (ОСБ);
• обязательное страхование от несчастных случаев (ОСНС);
• обязательное страхование на случай безработицы (ОССБ);
• обязательное страхование ухода за престарелыми лицами (ОСУПЛ);
• проблемы социального обеспечения.

Тема 4. Использование государственных доходов и расходов с целью экономической стабилизации (фискальная политика) (2 часа).

• определение фискальной политики;
• инструменты политики изменения государственных доходов;
• инструменты политики изменения государственных расходов;
• автоматические стабилизаторы;
• проблемы фискальной политики.

Основная:

1. Аткинсон Э.Б. Стиглиц Дж. Э. Лекции по экономической теории государственного сектора. М., 1995.
2. Дорнбуш Р., Фишер С. Макроэкономика. М., 1997.
3. Самуэльсон П.А., Нордхаус В.Д. Экономика. М., 1997.
4. Стиглиц Дж. Ю. Экономика государственного сектора. М., 1997.
5. Якобсон Л.И. Государственный сектор экономики. Экономическая теория и политика. М., 2000.
6. Якобсон Л.И. Экономика общественного сектора. Основы теории государственных финансов. М., 1995.

Дополнительная:

1. Анбегова И.М., Емцов Р.Г., Холопов А.В. Государственная экономическая политика. М., 1998.
2. Антология экономической классики. В.Петти, А.Смит, Д.Рикардо. М., 1993.
3. Бабич А.М., Егоров Е.Н, Жильцов Е.Н. Экономика социального страхования. М., 1998.
4. Баранова Л.Г., Врублевская О.В., Косарева Т.Е., Юринова Л.А. Бюджетный процесс в Российской Федерации: Учебное пособие. М., 1998.
5. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник / Под ред. М.В. Ромоновского и О.В. Врублевской. М., 1999.
6. Государственное регулирование рыночной экономики: Учебник / Под редакцией В.И. Кушлина, Н.А. Волгина. М., 2000.
7. Дадашев А.З., Черник Д.Г. Финансовая система России: Учебное пособие. М., 1997.
8. Курс экономической теории. Общие основы. Микроэкономика. Макроэкономика. Переходная экономика: Учебное пособие. М., 1997.
9. Ламперт Х., Социальная рыночная экономика: Германский путь. М., 1994.
10. Малкина М.Ю. Инфляция: теория и практика, история и современность. Нижний Новгород, 1998.
11. Право социального обеспечения. Практикум, нормативные акты, образцы документов / Под ред. Э.Г.Тучковой. М., 1997.
12. Сабов З.А., У. Базелер, Й. Хайнрих, В. Кох. Основы экономической теории: принципы, проблемы, политика. Германский опыт и российский путь: Учебник для вузов. СПб., 2000.
13. Сулейманова Г.В. Социальное обеспечение и социальное страхование. М., 1997.
14. Социальное рыночное хозяйство. Теория и этика экономического порядка в России и Германии. Перевод с немецкого под редакцией В.С. Автономова. В: Этическая экономия - исследования по этике, культуре и философии хозяйства, выпуск 6. СПб., 1999.
15. Черник Д.Г., Починок А.П., Морозов В.П. Основы налоговой системы. М., 1998.
16. Эрхард Л. Благосостояние для всех. М., 1991.
17. Юткина Т.Ф. Налоги и налогообложение: Учебник. М., 1998.